الإعفاء الضريبي في المناطق الاقتصادية السعودية صار يشترط مكتباً وموظفين داخل المنطقة

في السعودية أربع مناطق اقتصادية خاصة، ومنذ 7 أغسطس 2026 صار لإعفائها الضريبي شرط واضح: أن تكون الشركة موجودة فعلاً في المنطقة. المطلوب مقر داخلها، وموظفون يعملون فيها، وإنفاق تشغيلي يتم فيها، مع إثبات ذلك كل سنة. فمن يدرس إقامة مصنع في مدينة الملك عبدالله الاقتصادية أو جازان أو رأس الخير، صار قراره الضريبي قراراً عقارياً أيضاً.

تغطي المناطق الثلاث ذات الموقع 104.6 كم² من الأراضي المخصصة (بوابة المناطق الاقتصادية الخاصة، كما قُرئت في 30 أغسطس 2026). ودخلت لوائحها حيز النفاذ في 16 أبريل 2026 (أم القرى)، ولائحة المتطلبات الاقتصادية الفعلية في 7 أغسطس (أم القرى).

أربع مناطق، واحدة منها بلا أرض

أُنشئت المناطق بقرار مجلس الوزراء رقم 233 في 25 أكتوبر 2022، وأُطلقت في 13 أبريل 2023. ثلاث منها لها موقع على الأرض: مدينة الملك عبدالله الاقتصادية على ساحل البحر الأحمر، وجازان في الجنوب الغربي، ورأس الخير على الخليج. أما الرابعة، منطقة الحوسبة السحابية، فافتراضية وتشمل مراكز البيانات في أي مكان من المملكة.

كتيّب الهيئة لعام 2023 يذكر منطقة خامسة هي المنطقة اللوجستية المتكاملة الخاصة في الرياض. لكنها تعمل بمرسوم ملكي مستقل صدر في 2018 وتحت جهة تنظيمية أخرى، فلم ندخلها في الحساب.

تدير مدينة الملك عبدالله الاقتصادية شركة إعمار المدينة الاقتصادية، وهي شركة مدرجة. أما جازان ورأس الخير فتتبعان الهيئة الملكية للجبيل وينبع، ولهذا يغلب عليهما طابع الصناعة الثقيلة؛ فرأس الخير مثلاً قائمة على بناء السفن وصيانة منصات الحفر.

نسبة 5% مصدرها كتيّب تسويقي

نُشرت لوائح المناطق الأربع في 16 يناير 2026 ونفذت في 16 أبريل. وكلها تنص على أن المنشأة المرخصة تدفع ضريبة الدخل وفق حوافز القرار 233، دون أن تذكر أي نسبة. والقرار 233 نفسه غير منشور.

رقم «5% لمدة تصل إلى 20 سنة» الذي يردده أغلب المستشارين مصدره كتيّب الهيئة الصادر في يونيو 2023. البوابة الحالية للهيئة لم تعد تذكره، وتتحدث بدلاً منه عن تخفيضات تختلف «بحسب المنطقة والقطاع». وإلى أن يُنشر القرار، نتعامل مع 5% على أنها رقم تسويقي من الهيئة.

منذ أغسطس، الإعفاء يحتاج إلى مبنى

دخلت لائحة المتطلبات الاقتصادية الفعلية حيز النفاذ يوم نشرها. وعلى الشركة التي تطلب الحوافز أن يكون لها في المنطقة «مقر وأصول كافية»، وموظفون بدوام كامل يعملون فيها فعلياً، وإنفاق تشغيلي داخلها، ومدير واحد على الأقل مقيم في المملكة، وأن تقدّم إقراراً سنوياً لهيئة الزكاة والضريبة والجمارك.

لا يوجد حد أدنى للمساحة ولا لعدد الموظفين. لكن شركات المناطق ملزمة أصلاً بأن يكون مقرها الرئيسي داخل المنطقة، فعملياً ستستأجر أي شركة تستفيد من النسبة المخفضة في مدينة الملك عبدالله الاقتصادية أو جازان أو رأس الخير مساحة حقيقية هناك أو تشتريها، وتثبت ذلك كل سنة.

الأرض داخل المنطقة تُعامل ضريبياً مثل الأرض خارجها

تسجّل الهيئة نفسها العقارات داخل المدن والمناطق الاقتصادية بدلاً من السجل العقاري الوطني، ويصدر الصكوك كاتب عدل لدى الهيئة. ويحق لغير السعوديين التملك هناك وفق قواعد منفصلة عن نظام تملك غير السعوديين العام.

غير أن لوائح المناطق الأربع لا تتطرق إلى العقار. بحثنا فيها عن المصطلحات التي تغطي الأرض والحيازة، ومنها حق الانتفاع، فلم نجد شيئاً. وعليه تبقى ضريبة التصرفات العقارية بنسبة 5% مستحقة على قطعة أرض تُشترى داخل المنطقة، ولا يضيف أي من النصوص إعفاءً منها.

كم تكلّف الأرض الصناعية في مدينة الملك عبدالله الاقتصادية

لا تنشر أي منطقة تعرفة للأراضي أو إيجاراً للمستودعات. السجل الوحيد الذي فيه أسعار هو ملف المبيعات الذي تنشره الهيئة، واستخرجنا منه قطع الأراضي الصناعية في مدينة الملك عبدالله الاقتصادية: 103 صفقات بين 2017 و2024، بوسيط عام قدره 300 ريال للمتر المربع. والتفصيل السنوي أدناه يتوقف عند 2022.

سنة 2017 وحدها فيها عينة معقولة، 71 صفقة، ووسيطها يطابق رقم 300 ريال العام. أما السنوات التالية فكل منها مبني على خمس إلى سبع صفقات فقط. وبين 2020 و2022 تراوح الوسيط بين نحو 520 و560 ريالاً، فالاتجاه صاعد، لكن العينات أصغر من أن يُسعَّر عليها قطعة أرض.

وهذا يغيّر الحساب. بسعر 300 ريال للمتر، تكلّف قطعة مساحتها هكتار واحد 3.0 مليون ريال، وتضيف ضريبة التصرفات 150,000 ريال. وبوسيط 2020-2022 تصل القطعة نفسها إلى ما بين 5.5 و5.9 مليون ريال شاملة الضريبة.

ما الذي لا يزال ناقصاً

لم يُنشر القرار 233 ولا دليل رسمي للحوافز. وإلى أن يُنشرا، يبقى الوفر الضريبي الذي يُفترض أن تشتريه تكاليف الوجود الفعلي تقديراً من الهيئة، بينما تكلفة المكتب والموظفين في المنطقة حقيقية من السنة الأولى. يمكننا مشاركة مقارنتنا بين المناطق منطقةً منطقة.

المصادر

• هيئة المدن والمناطق الاقتصادية الخاصة، إطلاق المناطق الاقتصادية الخاصة الأربع (13 أبريل 2023): رابط
• بوابة المناطق الاقتصادية الخاصة (مساحات المناطق، والقطاعات، والصياغة الحالية للحوافز): رابط
• كتيّب الهيئة، يونيو 2023 (نسبة 5% المعلنة، والمنطقة الخامسة): رابط
• أم القرى، قرار مجلس الوزراء رقم 468 بالموافقة على لوائح المناطق الأربع (16 يناير 2026): رابط
• أم القرى، لوائح المناطق الأربع: المدينة الاقتصادية، جازان، رأس الخير، الحوسبة السحابية
• أم القرى، لائحة المتطلبات الاقتصادية الفعلية (7 أغسطس 2026): رابط
• تنظيم هيئة المدن والمناطق الاقتصادية الخاصة، الترجمة الإنجليزية الرسمية (المواد 13 إلى 15): رابط
• هيئة الزكاة والضريبة والجمارك، دليل المنطقة اللوجستية المتكاملة الخاصة، مايو 2026: رابط
• أم القرى، نظام ضريبة التصرفات العقارية (5%، المادة 2): رابط
• البيانات المفتوحة للهيئة، صفقات بيع عقارات المدن الاقتصادية (ECEN.csv)، حساب عمران: رابط